宁强县二郎坝镇位于宁强东南角，距县城36公里，与南郑黎坪镇相邻，辖10个村，56个村民小组，农业人口8022人，耕地面积11650亩，是一个典型的农业镇。这里物产丰富，四季分明，很适合烤烟发展，为了增加农民收入，现就我镇烤烟发展情况调研如下：

一、烤烟产业发展现状

我镇烤烟发展经历了坎坷而曲折的历程，2002年罗家坝村3户农民从南郑亲戚处引种成功后，经乡政府和县烟草局扶持发展壮大，2009年全镇种植2600亩，是高峰期，今年全镇烤烟种植面积1000亩，分布8个村，60户种植烤烟，预计烤烟产量25万斤，可实现产值175万元，罗家坝村种植大户崔玉福种植61亩，收入12万元，其中20亩以上11户。亩均收入1750元。

二、我镇烤烟发展的有利条件和面临的困境

1、我镇烤烟发展的有利条件

烤烟产业发展环境良好。烤烟属国家统购产品，价格固定，不愁销路，加之国家配套种子、地膜、化肥、农药、燃料补助、技术指导，农民现金投入几乎为零。

烤烟产业发展的资源优势明显。一是我镇具有独特的气候，土壤、水资源、木柴等自然优势，经过近几年的烤烟生产实践证明，比较适宜烤烟种植；二是生产烟叶质量较好，各项化学指标均在适宜范围内，已经成为生产高档次卷烟的主要原料；三是烤烟生产具有一定的基础和较大的开发潜力，农民基本掌握种烤技术，全镇土地面积较广。

烤烟种植与粮食生产比较效益较高，农民积极性提高。几年来，烟叶收购价逐步提高，种烟农户获利空间增大，种植20亩的大户，收入都在5万元以上，较高的经济效益激发了农民种烟积极性。

各级政府重视，基础设施建设有力。随着烤烟生产整体效益的提高，烤烟成为一项短、平、快的富民产业，我镇把烤烟产业作为促进农民增收、财政增长的重要措施，投入大量财力物力，加快烟房、烟水、烟路等设施建设，改善了烟农种、烤、卖条件，为大面积种植奠定了基础。

种植烤烟，避免了野生动物危害。近几年山区野猪等动物成灾，糟蹋庄稼，高山群众种粮信心不足，种烤烟解决了这一矛盾。

二、烤烟生产中面临的困境

尽管我镇是全县烤烟生产大镇，但由于起点低，条件差等因素，困难和风险依然不小。一是基础设施还比较落后，烟水配套、烤房问题亟待解决，烤烟生产与自然气候条件相关，特别是遇到冰雹灾害将分文无收；二是烤烟生产属“种植上精耕细作，管理上严格谨慎，烘烤工艺流程繁琐”，很多烟农对关键技术掌握程度低，防御自然灾害能力弱；三是我镇属山区地势，山大坡陡，相对平整连片耕地面积少，连片种植程度不高，对烟叶生产管理，技术指导，运输造成一定难度；四是我镇外出务工越来越多，外出收入高，本镇劳动力工资上涨快，造成劳动力紧张状况，导致种烟面积减少。

三、加快烤烟产业发展的几点对策

（一）加大生产投入，破解烤烟生产难题，县烟草公司要加大力度，解决烟水配套，更换新式烤房，提高燃料补助。对生产中烤烟种子一定要选择引进，特别是收购环节，应公平、公正，不得压级压价，只有这样，才会调动农民种烟积极性，扩大种植面积。

（二）加强烤烟从育苗到大田管理再到烘烤各个环节的管理和技术指导，烟技人员要切实服务到农户，将收购后的产值与效益工资挂钩。镇政府与烟草公司加强对烟技人员管理。

（三）对种烟农户实行保险，防治暴风雨和冰雹等恶劣天气的影响，最大限度地减少自然灾害对烟农的损失，确保烟农在遭受损失的情况下也能维持正常生活。

（四）提倡烟农互助，有效缓解劳动力紧张状况。也可提倡农户无烘烤技术的种鲜叶，卖鲜叶，有烘烤技术的收购鲜叶烘烤。

（五）鼓励引进种植大户，以优惠的土地、政策扶持，吸引返乡农民工租地种植。只有培育种植大户，才能扩大种植规模。

（六）加强组织领导，落实优惠政策。党委政府要进一步提高对烤烟产业发展重要性的认识，增强责任意识，层层夯实工作责任，不折不扣落实各项惠农政策，努力做好对烤烟生产的指导、管理和服务工作，推动全镇烤烟生产上规模上水平。