摘要：我县基层信息化服务滞后，特别是作为公益性农技推广的乡镇农技站在办公自动化和服务信息化方面仍处于零状态。为此，本文就其现状问题作了分析并就对策提出个人意见。

关键词：信息化  建设  农技服务

十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是新时期实现城乡一体化发展，农业现代化建设的又一重大决策。《决定》提出“推进农业信息服务技术发展”，“提高和壮大农业科技人才队伍，加快农业技术推广普及”。目前，我省农业科技对生产的贡献率为45%左右，比发达国家低20—30个百分点，农业科技成果转化率仅30—40%，仅是发达国家的一半。同时，《决定》“把粮食生产放在现代农业建设的首位”，把确保国家粮食安全提到重要的战略高度。要实现这一战略目标，就必须改变我县基层农技推广手段落后的局面，从提升农技服务质量入手，加大农业科技成果的转化率，以对农业生产效率的提高来落实，粮食安全战略。为此，谈以下几点：

一、基层农技信息化现状及后果。

我县是典型的山区农业县，地型地貌复杂，农作物种类多，气象自然灾害和生物灾害发生频繁，种植业基础脆弱。这些因素决定了山区农技推广难度。电脑的诞生及相应软硬件的开发，产生了办公自动化和高度信息化时代，作为个人消费全国电脑应用已达1亿户 。全县259个行政村目前已有87个村实现了信息入村。据本人10月份在燕子砭、代家坝、大安调查，三个镇的部分村均以信息入村工程计划实现了自动化办公。其中大安已有五个村在上半年配备完毕。反过来，作为公益性的乡镇农技站全县26个，至今无一家配有电脑，不仅如此都还是“三无”站（一无独立的办公服务场所，无必备的办公及仪器设备，无推广经费）。且不说村级配置的意义和作用如何（据了解，大都被闲置）。这使人想起一个小品：警察追逃犯坐的是破三轮，逃犯开的是高格越野车，尽管这种联想不恰当，但现实着实令人苦涩。由此导致四个结果：

1、技术服务信息传递慢。乡镇站仍沿用的是手写、印刷、邮寄的信息传递方式，好一点的是电话通报信息（但只能是概括和简约式）。农业生产技术指导的时效性很强，过期只好“作废”。特别是重大疫情，病虫信息县上寄出去一周或十天半月才传到手中，早就失去了指导生产的意义。

2、知识更新困难。我县26个乡镇至2006年底共有各类工作人员90名，有近90%是上世纪八十年代初配备的，知识已老化。近两年，通过招聘和其它各种形式补充了二十多人，但大多学非所用或所属非专，面对常年60万亩的农作物种植，几乎是“束手无策”。钻心从事业务的人员一无再升造时间，二无外出学习考察求知的机会，专业知识已很难适应时代需要。

3、心理反差的消积因素不断滋生。作为公益性推广单位不具备办公自动化条件，而村级组织能配备甚至锁起来发挥不了作用，有点非夷所思。无怪乡镇政府和农技人员有意见，（当然，绝非只是眼红）。我想指出的是，资源配置的不合理，不仅仅是一种奢侈，也不仅仅是一种浪费，更严重的是扼杀抑制了积极的因素。

4、技术指导服务效率低。技术推广一般模式是试验（或调查）——资料分析——文字处理（报告、通知、情报等）——推广（到农户或田间），可想，后三个环节的落后是艰难实现效率的。在实际工作中，县乡两级业务的上传下达十分不畅，信息传递与反馈速度慢，很难实现快速高效的服务。

二、加强乡镇农技站信息化建设的意义。

信息化几乎是本世纪的代名词，至少是现代社会的主要特征之一。从实际业务工作讲，基层农技推广信息化建设的意义有四点：

1、有利于提高技术服务的时效性（实用性）。信息化不仅可以提高工作效率，更使信息传递及时，上达下达更加直观准确。如病虫信息处理，乡镇及时将病虫监测实况传递给县级业务部门，县级也可将防治指导意见与全县情况及时传递下去，提高技术指导时效性，增强服务效率。

2、有利于知识更新（主观能动性）。网站上不乏农业新技术、新动态，在不具备专职学习的条件下，各级农技人员可从中学习到最新技术知识以及推广应用的方式方法，促进知识更新，乃至观念更新。

3、是现代农业发展的需要（紧迫性和前瞻性）。现代农业的生产靠我们传统的一张嘴两条腿远远不够，既不符合实际，更不符合时代要求。信息技术作为现代化的载体与手段，是必不可少的基础条件，如同三十年前走路与现在出行乘车一般。

4、加速科技成果的转化和创新。有两层含义：一信息传递的高效有利于科技成果的快速传播，进而达到推广和转化为生产力的目的。二是信息流的增加，可以激发创新效果，既任何事物均可由量变转为质量的过程。

三、主要对策（建议）

1、高度重视。信息化作为时代的主要特征和办公的基础手段，各级政府部门都要把它作为农技体系建设的硬件予以高度重视，确保体系的完整性。俗话说：有马无鞍，无法打仗。

2、积极争取项目支持。各相关部门要积极向上反映基层公共服务机构信息化建设滞后于生产发展实际的现状，争取上级立项扶持。

3、加强与运营商的合作。信息化建设的投资主体是各级运营商，政府及主管部门应主动与运营商沟通和变通，积极探索政府公益性与商业运营的营利性的结合点，实现双赢目标。

4、示范与推广相结合。在条件暂不允许的情况下，应率先在12个建制乡镇实现农技服务信息化，并首先实现县镇联网。待有条件时在全县推广应用。

5、加快县、乡（镇）村三级联网。县域经济是我国经济的基础，三级连网是实现区域经济发展的基本要求。农技服务三级联网可极大推动科技普及和技术高质量服务，提升为“三农”服务功能，为农村改革发展发挥更大作用。